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□曲征

3月9日，“女子入职公司被1大页乐捐制度吓退”冲上微博热搜第一，引发网友热议。近日，广州一女子称自己入职时看到办公室行政制度中的乐捐制度，立刻离开了公司。乐捐制度满满一页：早餐超时吃，一次乐捐20元；办公桌没整理，一次乐捐10元；用公司电脑闲聊，看视频等，一次乐捐200-1000元；下班电脑忘关，一次乐捐20元……（3月9日 每日经济新闻）

“乐捐”的字面意思是指乐意捐款、自愿捐款，但是不知从什么时候起，一些公司用在了自己制定的规章制度之中，其本质含义也发生了改变，成了“罚款”的代名词。把罚款写成乐捐，把强制扣款写成自愿，乍一看还认为公司是“慈善机构”呢，而实际上不过是以此来侵害员工经济权益，达到公司“自肥”的目的。难怪有网友调侃：这不就是“工资回收计划书”吗？

从法律角度看，《劳动合同法》明确规定了用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动纪律等等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。而满满一页“乐捐”项目的所谓“规章制度”，明显是在侵害员工权益，想必员工肯定心中不快，只是因为惧怕受到公司排挤而不得不选择“敢怒不敢言”。

公司制定规章制度不仅要求程序正确，内容还必须合理合法。合法是指不能违反法律法规，合理是指不能违反生活常理和公序良俗。法律规定，罚款属于行政处罚或者治安管理处罚，由公安机关依法执行。也就是说，法律没有赋予用人单位罚款的权力，公司对员工进行罚款是违法的。对此，员工有权拒绝公司强制性的“乐捐”，并且对于已经“乐捐”了的金额有权要求企业返还。

企业要发展，应让员工有归属感，而非依靠“乐捐”这样的“鸡贼”手段来规范员工。满满一纸乐捐制度，吓退的是求职者，倒塌的，却是公司企业的威信与形象。对此，工商管理以及劳动监察等部门应负起监管责任，对于违反法律法规肆意侵害员工权益的行为，必须予以坚决打击，令其付出惨重代价。